根据目前国内近、现代著名书画家作品的存量、艺术和学术价值以及出境等情况，在进行了充分调查和研究，并征求文物、美术界的意见后，国家文物局日前颁发“1949年后已故著名书画家”和“1795至1949年间著名书画家”作品限制出境鉴定标准，以防止应得到国家保护的著名书画家的作品流失出境，进一步加强我国珍贵人文艺术财产的保护工作。列入1949年后已故著名书画家作品限制出境的书画家共140人，分为：作品一律不准出境，原则上不准出境和精品不准出境三类；列入1795年至1949年间著名书画家作品限制出境的书画家共245人，分为：作品一律不准出境，原则上不准出境及精品和各时期代表作品不准出境三类。
据了解，国家文物局曾于1989年和1990年两次颁发了建国后已故著名书画家作品限制出境鉴定标准，保护了一大批近、现代著名书画家珍贵作品。此次公布的鉴定标准对1989年文物京第185号文所列著名书画家名单做了相应的增补和调整。
争议：该不该限制名作出境？
《标准(第二批)》一出，引起多方关注。媒体人林明杰认为，限制吴冠中作品出境并非明智，“艺术品不是金银财宝，国家拥有它的主要目的是展示、传播和保护，是对公众的教育普及，是树立和输出国家文化形象，而不是像葛朗台那样做守财奴。”
艺术评论者周文翰昨日在新京报发表《限制“吴冠中”出境？》一文，提到“新任国务院总理李克强曾表示，在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心再削减三分之一以上。而此次文物局限制文物艺术品出境，其实质也是一种审批。”
国家文物局顾问、文物管理专家谢辰生不赞成这样的说法。他告诉南都记者，李克强总理削减的审批主要是指经济活动上的，不包括文物，文物的审批必须严格。“因为文物是中国文化遗产，是特殊商品，与一般商品不一样，我们要保护起来，而且要越来越严格地保护。”
“最好的东西要留在国内。”谢辰生表示，中国目前这个阶段必须实施《标准(第二批)》这样的政策，“我们的大画家的作品都卖出去了，我们以后怎样办？难道我们以后还要买回流作品吗？”
回顾：名家作品禁止出境早有历史
在《标准(第二批)》名单中，关山月、黎雄才属广东画家。他们的作品近年价格一路走俏，如关山月创作于1975年的《油龙出海》在2011年北京保利拍卖会上拍出1495万元的价格。
如今《标准(第二批)》规定了关山月的作品原则上不准出境，黎雄才的代表作不准出境，但该如何理解？谢辰生解释，“原则上不准”下的画家的作品“可以办画展，(画展结束)再拿回来，但不能卖(至国外)。而黎雄才的只是代表作不准卖出境，允许对外办展览。”
广东崇正拍卖有限公司总经理许习文对于“代表作不能出境”这一项有质疑。“画家的精品作与非精品作很难界定，由谁说了算？”他举了个经常出现的例子，“有人拿着名单里的画家的作品出境，海关不懂真假，先扣下来再说，再请文物鉴定专家鉴定，鉴定是假画就返还，真的话就会把作品没收。”
此外，许习文告诉记者，禁止出境对拍卖行没多大影响，一是买家基本在国内，二是“其实这个政策没出来之前，他们的作品基本不让出境”。许习文说，在上世纪90年代末，关山月去新加坡时随身带几幅自己的作品准备送朋友，出境时他被海关拦下来。
[回顾]限制名画名作出境的规定
据了解，为加强我国近现代著名书画家作品保护，阻止珍贵近现代书画作品流失，根据“目前国内近、现代著名书画家作品的存量、艺术和学术价值以及出境等情况”来拟定限制出境的画家名单。1989年2月，文化部颁布《对建国以后已故著名书画家作品限制出境的鉴定标准》，名单中一律不准出境者包括徐悲鸿、傅抱石、潘天寿、何香凝、董希文及王式廓，李可染于1989年12月去世后亦被追补进名单。
2001年颁发《一九四九年后已故著名书画家作品限制出境的鉴定标准》，被列入的书画家共140人，其中作品一律不准出境者共10人，除以上7人，追加了林风眠、高剑父和黄宾虹。被列入原则上不准出境者有齐白石、张大千、丰子恺、刘海粟；精品不准出境者则有包括马一浮在内的103人。2001年以后，一些著名书画家先后逝世。为加强对这些书画家作品的保护，便增补了相关出境鉴定标准。这是根据“目前国内近、现代著名书画家作品的存量、艺术和学术价值以及出境等情况”来拟定画家名单。
1949年后已故著名书画家作品限制出境名单为了保护国家文化遗产，加强管理，下列已故著名书画家全部作品列入文物出境限制范围：
一九四九年后已故著名书画家作品限制出境名单
为了保护国家文化遗产，加强管理，下列已故著名书画家全部作品列入文物出境限制范围
一、 作品一律不准出境者（10人）
王式廓 何香凝 李可染 林风眠 徐悲鸿 高崙(剑父) 黄质(宾虹) 傅抱石 潘天寿 董希文
二、 作品原则上不准出境者（23人）
于右任 丰子恺 于照(非闇) 石 鲁 齐璜（白石） 刘奎龄 刘海粟 沈尹默 吴作人 陈云彰(少梅） 吴湖帆 张爰（大千） 林散之 赵朴初 黄 胄 郭沫若 高嵡(奇峰)
蒋兆和 谢稚柳 颜文樑 溥儒（心畲） 钱松嵒 陆俨少
三、 精品不准出境者（107人）
丁衍庸 马叙伦 马一浮 马 晋 王贤（个簃） 王心竟 王 伟 王叔晖 王福庵 王 襄 王蘧常 方人定 方济从 邓散木 叶浅予 叶恭绰 戈荃（湘岚） 白 蕉 冯迥（超然） 冯建吴 田世光 朱屺瞻 朱家济 朱复戡 吕凤子 刘子久 刘继卣 刘凌沧 关 良 吴茀之 吴家琭（玉如） 吴华源 吴桐（琴木） 陈之佛 陈子奋 王雪涛 邓尔疋 古 元 江寒汀 张书旂 张宗祥 李铁夫 张其翼 张振铎 吴显曾（光宇） 陈秋草 吴徵（待秋） 张大壮 陈年（半丁） 陆维钊 张肇铭 吴熙曾（镜汀） 来楚生 陈子庄(石壶） 李英(苦禅) 李 耕 李琼玖 张克和（石园） 沙孟海 陆翀（抑非） 郑昶(午昌） 周仁（怀民） 宋文治 应野平 何 瀛（海霞） 余任天 罗悼□(复堪） 苏葆桢 邵 章 周思聪 周肇祥 赵 起（云壑） 周元亮 赵望云 胡小石 胡佩衡 赵少昂 陶一清 钱君匋 唐 云 高二适 秦裕(仲文） 徐宗浩 顾廷龙 诸乐三 郭味蕖 曹克家 常书鸿
黄幻吾 黄君璧 黄般若 黄新波 商承祚 章士钊 董揆（寿平） 谢之光 谢无量 徐 操 黄秋园 容庚 郑诵先 贺天健 傅增湘 黎冰鸿 溥 伒 溥 佺 蔡鹤汀
一七九五到一九四九著名书画家作品限制出境名单
根据国内存量，避免出现空白，下列著名书画家全部作品列入文物出境限制范围
一、 作品一律不准出境者（20人）
王文治(梦楼) 张惠言(皋文） 赵之谦(撝叔） 王宸(蓬心） 华冠(吉崖） 段玉裁(茂堂） 邓石如(顽伯) 刘彦冲(泳之) 金礼赢(五云） 洪亮吉(雅存） 任熊(渭长） 余集(秋室） 费丹旭(晓楼） 徐三庚(袖海) 董婉贞(双湖) 张崟（夕庵） 虚谷（倦鹤） 改琦(七芗） 黄易（小松） 蕃恭寿(莲巢)
二、 作品原则上不准出境者（32人）
王杰（伟人） 王鸣盛（礼堂） 方 薰（兰士） 永瑆(少厂） 林则徐(少穆) 冯敏昌(伯求）
铁保（梅庵） 纪昀（晓岚） 伊秉绶（墨卿） 任 颐（伯年） 严复(几道） 奚冈（铁生）
吴荣光(荷屋） 钱杜（叔美） 沈宗骞(芥舟) 孙星衍（渊如 ） 刘 墉（石庵） 姚鼐(姬传) 翁方纲(覃溪) 陈师曾(衡恪） 钱大昕(竹汀) 汪承霈(时斋) 吴俊卿（昌硕） 李叔同(弘一）袁枚(子才） 钱坫（十兰） 戴 熙（醇士） 黎简（二樵） 法式善(梧门)
梁同书（山舟） 梁启超(任公） 董诰(蔗林）
三、 精品和各时期代表作品不准出境者（193人）
丁以诚(义门) 丁佛言（松游） 万上遴(辋冈） 任预(立凡） 尤 荫(水村） 文 鼎（后山）
王引之(伯申) 王 礼(秋言) 王芑孙（惕甫） 王学诰(椒畦） 王昶(德甫） 王闓运(湘绮) 王 素（小梅） 王懿荣(正孺) 计 芬(小隅) 龙启瑞（翰臣） 包世臣(慎伯） 任薰(阜长）石韫玉(琢堂) 冯 洽（秋鹤） 冯誉骥(展云) 司马钟(绣谷) 万承纪（廉山） 左宗棠(季高) 江介(石如） 朱文新(涤斋) 朱为弼(椒堂） 那彦成(绎堂) 朱鹤年(野云) 朱孝纯（子颖）
朱昂之(青立） 朱本(素人） 朱 偁(梦庐） 朱 熊（梦泉） 阮元（芸台） 许乃钊(信臣)
毕 沅（秋帆） 毕 涵（焦麓） 毕简(仲白） 汤金钊(敦甫) 汤贻汾(雨生） 汤涤（定之）
达 受（六舟） 刘德六（子和） 祁寯藻(叔颖） 吴鼒(山尊） 何翀（丹山） 沙 馥（山春）
佘启祥(春帆) 余绍宋(越园) 吴大瀓（清卿） 何绍基(子贞) 宋湘(芷湾） 吴熙载(让之)
吴庆云(石仙） 宋光宝(藕堂) 沈曾植(寐叟) 吴榖祥（秋农） 吴锡麟(榖人） 汪昉(叔明）
汪葑（芥亭） 李 育（梅生） 陆 恢(廉夫） 宋葆淳(倦陬) 汪启淑（秀峰） 李兆洛(申耆）
汪恭(竹坪） 李鸿章(少荃) 李修易(乾斋） 张之万(子青) 张之洞(香涛) 张兆祥（龢庵）
张如芝(墨池） 张洽(月川） 张问陶(船山) 张廷济(叔未） 张伯英(勺甫) 张泽(善子）
张祥河（诗舲） 张培敦(研樵） 张度(叔宪） 张敔（雪鸿） 张裕钊(廉卿） 张槃（小蓬） 张熊(子祥） 张燕昌（芑堂） 陈介祺(簠斋) 张穆(石舟） 陈鸿寿(曼生) 陈希祖(玉方）
陈树人(猛进) 陈豫钟(秋堂) 招子庸（铭山） 苏六朋(枕琴） 严钰(香府） 金启（耘麓）
金 城（北楼） 郑孝胥(苏戡) 陈澧(兰甫） 杨 岘（藐翁） 杨守敬(惺吾） 武亿(虚谷）
苏长春(仁山) 林 纾（琴南） 居 巢(古泉） 杨沂孙(濠叟) 英 和（煦斋） 周 镐（子京） 俞礼(达夫） 罗天池(六湖) 罗振玉(雪堂） 赵魏（晋斋） 姚元之(伯昂) 姚文田（秋农）
俞 樾（曲园） 俞明(涤凡） 姚 燮(梅伯） 胡 远（公寿） 赵秉冲(研怀) 胡锡珪(三桥) 洪 范（石农） 姜 渔（笠人） 姜 筠(颖生） 姜 熏(晓泉） 赵之琛(次闲） 赵光（蓉舫） 钮树玉(蓝田) 倪 田（墨耕） 郭尚先(兰石） 郭麐(频伽） 殷树柏(云楼) 翁同龢(叔平） 翁雒（小海） 真然（莲溪） 秦祖永（逸芬） 秦炳文(谊亭） 桂馥(未谷） 徐世昌(菊人)
徐 坚（絸亭） 莫友芝(郘亭) 高剑僧(秋溪) 高树程（迈庵） 陶 樑（凫芗） 钱松(叔盖）
钱维乔(竹初) 钱伯坰(鲁斯） 钱泳（梅溪） 钱慧安(吉生) 钱振鍠（名山） 顾麟士（鹤逸)
顾 沄（若波) 顾光旭(晴沙) 顾 洛（西梅） 顾皋（缄石） 顾 莼（南雅) 顾鹤庆（弢庵） 章炳麟(太炎） 顾 蕙(墨庄) 康有为(长素) 黄山寿(旭初） 黄 均(榖原） 曹贞秀(墨琴)
梁章钜（茝林） 梁蔼如(青崖） 屠 倬(琴坞) 盛 大(子履） 黄 铖（左田） 程庭鹭(序伯) 黄培芳(香石) 萧俊贤（厔泉） 曾国藩(涤生） 萧 愻(谦中) 曾 熙(家髯） 曾 燠（宾谷） 程 璋（瑶笙) 焦 循（理堂) 舒 位（铁云） 瑛 宝（梦禅） 董 洵(小池) 蒋宝龄(霞竹)
蒋 莲（香湖） 蒋 敬(敬之） 谢兰生(里甫) 蒲 华（作英） 鲍 俊（逸卿） 阙 岚(雯山) 翟大坤(云屏) 翟继昌(琴峰） 熊景亨(笛江) 缪炳泰(象贤) 潘思牧（樵侣） 戴衢亨(莲士）
